das ist sicher bis zu einem gewissen Punkt richtig.
nur (in Theorie) können die Hochschulen das Geld aus den Studiengbühren eiegenständig verwenden und dort einsetzten, wo sie es für nötig halten.
Dass das oft missbraucht wird - kein Zweifel. aber alleine die Möglichkeit, das Geld dort einzusetzten, wo man es wirklich braucht, ist schon mal nicht schlecht und wird an vielen Hochschulen auch so gemacht.
Bei zugesprochenen Budgets ist die Verwendung des Geldes oft vorgeschrieben und ein Einsatz dort wo man es gerne hätte oder bräuchte ist oft nicht möglich.