Ich hab mal vor einem Jahr mit einem ÖBB Mitarbeiter geplaudert. Er hat gemeint die Verträge, welche regeln wie hoch der Anteil für 2. / 1. / Business Class und eben Gepäck/Räder ist, wurde vor x Jahren vereinbart, und haben eine Vertragsdauer von vielen (ich glaub er meinte 20) Jahren. Wundern würd's mich nicht, aber die Quelle war "nur" ein auskunftsfreudiger ÖBB Mitarbeiter.
Ich fahr immer wieder mit der Westbahn IBK - Wien, und wenn man ein (bissl teureres) Rad mit dabei hat, geht's ganz okay, aber super entspanntes Reisen ist es nicht...